Кто главнее туроператор или турагент?

Они выполняют разные функции. Туроператор формирует пакет услуг (турпродукт), продвигает его и реализует. Он определяет цены, устанавливает политику скидок, участвует в выставках и организует рекламные кампании. Туроператор несёт ответственность за качество предлагаемых услуг и достоверность предоставляемой информации.

Турагент — это организация-посредник, которая реализует туры туроператора. Он работает напрямую с туристами и получает комиссионное вознаграждение. Турагент не составляет туры, а покупает их уже укомплектованными и продаёт конечному потребителю — туристу.